Evaluación del impacto ambiental aplicado a la administración de recursos naturales

La M.C. Perla Edith López Ramírez se dedica a la gestión ambiental en la SEMARNAT, definió el medio ambiente como un medio ambiente físico y de recursos naturales. En si, su exposición se basó en el uso de los recursos naturales en México y más específicamente a los problemas que se enfrenta ella como trabajadora de la secretaría al administrar dichos recursos.

Se habló del desarrollo sustentable, de la problemática ambiental y de la política ambiental en México, con sus principales leyes como la LGEEPA. Asi mismo, se mencionaron los principios de la gestión ambiental y la política ambiental que aplica la SEMARNAT así como los instrumentos de planeación que utiliza:

- Ordenamiento

- Evaluación de impacto ambiental

- Fomento y normatividad

- Areas naturales protegidas

- Investigación ambiental

- Ley de fomento para la investigación científica y tecnológica

- Unidad de manejo para la conservación de la vida silvestre

Su exposición fue breve, fue más bien la serie de preguntas las que nos ayudó a conocer un poco más acerca de los principios y problemas de su trabajo.

Desde mi punto de vista y como ya lo había mencionado en otro post, para la gestión ambiental se requiere de mucha política y muy poca biología. Los problemas a los que se enfrentan las personas que se dedican a esto no tiene nada que ver con los ecosistemas sino con las leyes y la política. Si todas las cuestiones ambientales estuvieran a cargo de una misma secretaría sin ningún tipo de divisiones como es el caso de la CONAFOR, PROFEPA, etc. sería muchísimo mas complicada la gestión pero a la vez mas sencilla ya que al tener a los mismos directivos no habría enfrentamientos como los que se dan ya sea por la jurisdicción de áreas, por principios distintos de trabajo, por puntos de vista alternos y por desacuerdos profesionales.

Es interesante conocer a personas que realmente se preocupan por que las cosas funcionen correctamente, tal es el caso de la M.C. Perla López, pero es desesperante ver que dado que estas personas representan la minoría en el gobierno, su trabajo muchas veces no es tomado en cuenta o requiere de peleas y juicios para hacerlo valer. A la vez, estas personas trabajan bajo el mando de otras que no tienen el más mínimo conocimiento necesario para hacer ordenamientos, legislación ambiental, etc. desde un punto de vista biológico sino más bien lo hacen desde el punto de vista político, progresista, etc.

Se requiere que personas con estudios en impacto ambiental, ecología y un poco de política sean las que lleven a cabo el ordenamiento ecológico viéndolo desde un punto de vista de equilibrio en donde las construcciones, el desarrollo, etc. vaya de la mano con el ambiente y no en contra.

Herramientas para la administración de recursos naturales

El viernes el biólogo José Pedro Arce Serrano director de la secretaría de protección al ambiente impartió la conferencia llamada “Herramientas para la administración de recursos naturales”. Comenzó indicando los fundamentos jurídicos para la administración de los recursos: federal (constitución del país, ley de la administración publica y federal, LGEEPA, etc.) y estatal (constitución de B.C., ley de administración pública del estado, ley de proteccion al ambiente del estado de B.C., etc.), así como los principios de la secretaría, entre ellos:

- proponer, conducir y evaluar la política ambiental en el estado.

- Preservar y restaurar el equilibrio ecológico

- Proteger el ambiente en bienes y zonas de jurisdicción

- Coordinar la participación de las dependencia y entidades de la administración pública estatal en cultura ambiental, prevención y control del deterioro ambiental

- Formular y ejecutar los programas de ordenamiento ecológico regionales, entre otras.

Mencionó algunos de los problemas con los que se topan como es el caso de la recicladora de baterías en Tijuana, así como la planta de tratamiento de residuos peligrosos en Mexicali y como es que la secretaría requiere de establecer reglamentos severos, así como multas por el incumplimiento de leyes ambientales; de esta manera las empresas que se vayan a establecer lo harán bajo estrictos puntos a cumplir. Me pareció muy buena idea el establecimiento de cuotas, similares a un depósito, al inicio del año las cuales son regresada a finales de éste si las normas ambientales se cumplieron correctamente.

Se habló de la política ambiental y sus principios:

- patrimonio común

- productividad sustentable

- responsabilidad de protección al ambiente

- incentivos ambientales

Si se cumple con los puntos mencionados anteriormente se puede hablar de un política ambiental exitosa. En el estado de Baja California se cumple con la mayoría de los puntos, pero como dependencia del gobierno, su economía depende tanto del estado como de la federación, por lo que les es imposible cumplir con algunos de los puntos como es el incentivo ambiental. El director de la secretaría mencionó que está entre los puntos pendientes porque a pesar de que a las empresas responsables ambientalmente hablando se les entrega un diploma, se piensa que sería mas efectivo la entrega de premios monetarios o algo de mas valor.

Por último, se hablo de las modalidades de ordenamiento las cuales pueden ser: general, regional, local, marino, etc. y éste resulta ser uno de los problemas mas comunes a tratar, ya que como se sabe, los distintos órganos de la SEMARNAT se encuentran divididos por entidades, zonas de jurisdicción, etc. por lo que ellos (S.P.A.) no pueden trabajar en cualquier sitio, sino solo en aquellos que les corresponde.

En general, la plática me pareció adecuada y se corroboró el hecho de que para la administración de recursos naturales se requiere principalmente de política, leyes y muy poca biología, por lo menos en nuestro país.

Liga a la pagina de la secretaria: http://www.bajacalifornia.gob.mx/ecologia/

Sobre el seminario de ayer...

En el seminario impartido ayer por el Biol. José Pedro Arce Serreano, a cargo de la Dirección del impacto ambiental en la Secretaria de Proteccion al Ambiente, nos platicó acerca de las herramientas que ahí utilizan para la administración de los recursos. Se apoyan principalmente en leyes por pertenecer al gobierno. Tienen fundamentos jurídicos federales y estatales. En el federal se basan en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Administración Pública Federeal, la LEGEEPA, siendo ésta su principal base y reglamentos. En la jurisdicción estatal se basan en la Constitución Política del Estado de Baja California, la Ley de Administración Pública del Estado y la Ley de Protección al Ambiente para el estado de Baja California.

Nos hablo de las principales funciones de la secretaria de protección al ambiente, siendo una de estas funciones: Formular y ejecutar los programas de ordenamientos ecológicos regionales y los planes y programas que de éstos deriven, en coordinación con los municipios de la entidad y la participación de la sociedad.

También mencionó sobre política ambiental, educación ambiental y educación ambiental no formal, tal es el caso de la Expoambiente dirigido especialmente a niños de primaria y secundaria, en donde al parecer tiene pocos años organizándose en Ensenada

En mi opinión, este tipo de administración es más bien pura gestión y papeleo, que sí es fundamental contar con todas esas leyes y reglamentos pero lo importante es que en realidad se lleven a cabo, y muchas veces no existe gente que se asegure que esto se cumpla. Además, creo que es necesario, si no es que obligatorio, que las personas que se encuentran a cargo de éstas dependencias deban tener conocimientos en Leyes, y no solo de gestión ambiental, si no de todos los campos.

Parque Nacional San Pedro Mártir

Hace unas semanas, el Director del parque nos expúso hacerca de como son administrados los recursos en éste parque nacional. Además de darnos una "hojeada" a la administración de recursos naturales en México de hace algunos años, nos platicó algunos de los destinos del dinero que se les proporciona, haciendo incapié en lo que se ha logrado en los ultimos años.

Yo creo que si es importante que las personas voluntarias que se encuentran ayá se sientan pues, de cierta manera cómodos, ya que por ejemplo, en invierno el clima es realmente muy frío además que si se encuentran retirados de la ciudad. Yo pensé que era mas gente la que se encargaba de cuidarlo y mantenerlo, pero mencionó que eran al rededor de 6 personas, muy pocas para una superficie tan grande.

Me asombró saber que en realidad cuando lo visitamos, solamente podemos acceder es al 10% de la superficie total, ya que el 90% restante, es considerada como restringida para garantizar su conservación.Creo que es importante mencionar que este parque es visitado principalmente por motivos de investigación cientifica y ecoturísmo. Además en él se encuentra el Observatorio Astronómico Nacional, considerado por la comunidad astronómica internacional como uno de los tres ideales para la observación en todo el mundo y como el mejor en el hemisferio norte, por el número de días sin nubosidad, ausencia de radiointerferencia y baja humedad relativa.

Y bueno, yo pienso que muchas personas ni siquiera saben que la Sierra San Pedro Mártir es una Área Natural Protegida y solamente lo visitan porque está "bonito", pero mas ayá de su belleza escenica es muy importante su conservación, ya que es es el único bosque multiespecífico mediterráneo que existe en el país y con características que lo hacen también único en el mundo. La sierra es un relicto geológico muy complejo emergido desde la Pangea y presenta endemismos muy abundantes. También es relicto climático, debido a que se encuentra rodeado por un mar de desierto; y es relicto biológico, debido a que la biota templado-húmeda refugiada en sus cumbres no tiene posibilidades de dispersión (CONANP).

La biodiversidad y el funcionamiento de los ecosistemas

Los cambios biológicos graduales que se han dado en la tierra a través del tiempo han sido los responsables de que en la actualidad existan los organismos que conocemos. Es gracias a éstos cambios graduales que la naturaleza le da oportunidad de adaptación a los organismos, por esto, se entiende que los organismos que habitan cierto tipo de ecosistema es porque están adaptados a éste y porque ocupan un nicho ecológico en el.

Sin embrago, desde el aumento de la población a nivel mundial ha habido una disminución en el respeto por los ecosistemas y su biodiversidad, tal vez no sea falta de respeto sino simple ignorancia. Los humanos tenemos la mentalidad de que el mundo y todo en el nos pertenece y hasta hace poco se nos había hecho creer que podíamos utilizarlo de la manera que quisiéramos sin provocar ningún desbalance. Hasta hace algunos años los desbalances provocados no eran notables ya que eran pequeños comparados con el tamaño de un ecosistema, pero últimamente han sido tantos los pequeños desbalances que ya son bastante notorios en todo el mundo.

Es interesante observar la gráfica de Soulé, 1991, en donde se muestra que conforme la población ha ido aumentando la biodiversidad ha ido disminuyendo y es perfectamente comprensible ya que los humanos necesitamos espacio para desarrollarnos y generalmente tendemos a la destrucción de algún espacio natural ya que es difícil vivir en armonía con el ambiente, debido a nuestra educación consumista tendemos a la excesiva generación de basura y otros lujos como es la electricidad, la comida procesada, etc. aún así los mínimos requerimientos del ser humano implican la destrucción de una zona natural, como es la agricultura para la siembre de alimento o bien la siembra de inmensos pastizales para el pasteo de ganado.

Se sabe que en un ecosistema todo se encuentra en “equilibrio” me refiero a que cualquier disminución en cualquier especie va ocasionar que otras especies aumenten o disminuyan su población trayendo como consecuencia un cambio en la estructura del ecosistema, así mismo la introducción de especies de un ecosistema a otro ocasionará también un descontrol en las comunidades; a pesar de ocasionar desbalances en comunidades, estos no son muy notorios en un ecosistema debido a la magnitud de éste. Los ecosistemas comienzan a mostrarse afectados cuando la disminución de especies es importante y hay varios trabajos experimentales que respalda el hecho tanto de laboratorio como de campo (BIODEPTH, Ceedar Creek, etc.).

A pesar de los estudios que se han hecho aun no se tiene un modelo preciso de las consecuencias de un ecosistema en caso de faltar alguna especie en específico, lamentablemente es con la práctica que se ven los resultados.

La mayor parte de la pérdida de ecosistemas se da por las actividades económicas, a pesar de que no se tienen estudios precisos, se sabe que si dependemos económicamente de los recursos que nos da la tierra, si no se hace un buen uso de éstos como puede ser el desarrollo sustentable, en un futuro las pérdidas económicas serían inmensas. Se sabe que en la actualidad están ocurriendo cambios climáticos que afectan a todos los ecosistemas del mundo por lo que se está dando un aumento así como disminución de organismos, como se mencionó anteriormente hay evidencia científica que muestra que este cambio en la biodiversidad produce cambios en los ecosistemas mundiales por lo que por el bien de la humanidad y si se pretende seguir aprovechando los recursos naturales es esencial que se apliquen ciertas normas de conservación o manejo sustentable rígido sobre los recursos.

Sobre el parque nacional San Pedro Mártir

La exposición que escuche la semana pasada acerca del parque nacional San Pedro Mártir impartida por el director del parque fue bastante ilustrativa ya que no conocía nada acerca de la administración del parque ni de cómo se enfrentaban a los distintos problemas.

Me pareció interesante conocer como es que se invierte mucho en la estética del parque, al principio me pareció algo absurdo ya que ese dinero podría ser utilizado en otras cosas como en conservación del borrego cimarrón, etc. pero después de analizar un poco, me percaté de que tiene bastante sentido invertir en la estética del parque ya que es lo que atrae al visitante; generalmente las personas que visitan la sierra son personas que buscan un bonito paisaje y a pesar de que la sierra en si ofrece el paisaje si se le agregan bonitas puertas, letreros y se le hace ver como la caricatura del oso Yogi lo hace mucho mas atractivo al publico, supongo que es un tipo de ecoturismo de bajo impacto.

A su vez me agrado ver que las personas que trabajan ahí, como el director y sus ayudantes tienen un sitio decente en el cual habitan, creo que tener cierto tipo de comodidades aumenta la probabilidad de que algunas personas se involucren en lo que es el cuidado del parque, tal es el caso de lo voluntarios.

Entre los puntos mas interesantes que se tocaron en la exposición fue la reintroducción del cóndor patrocinada por los estadounidenses y visto un poco absurdo desde el punto de vista de los mexicanos o por lo menos de los que estábamos ahí. A pesar de que nuestro país no esta gastando dinero en la reintroducción de dicho animal me parece una necedad por parte de los estadounidenses reintroducir la especie a pesar de que ecológicamente está extinta, además ni siquiera se le está dando una oportunidad al organismo de que se adapte nuevamente ya que como nos explicó el expositor los organismos no viven por su propio esfuerzo sino que están siendo monitoreados constantemente y en caso de que corran algún tipo de riesgo son rescatados.

Entre los temas que se abordaron y que generalmente no son tomados en cuenta por las personas que agradan de los paisajes naturales o zonas sin impacto fue el caso de las comunidades que habitan a los alrededores del parque; es importante tomar en cuenta a las personas que sacan algún tipo de provecho de esta zona no para comercializar sino para subsistir, además como mencionó el director del parque: “es imposible sacar a las personas que han realizado ciertas actividades de provecho de un día para otro”, como por el ejemplo el caso de los rancheros que suben a sus vacas a pastar a la sierra.

Creo que uno de los principales puntos que hacen efectivos a un área natural protegida es si tanto las personas que habitan ahí como los visitantes sacan provecho de dicho sitio, tal es el caso de la sierra San Pedro Mártir.

Parque Nacional Sierra San Pedro Mártir

San Pedro Mártir es una de las regiones de Baja California de más importancia ecológica. Este parque ocupa la porción más elevada de la sierra de San Pedro Mártir y contribuye a la regulación del clima y la provisión de agua de la región central de Baja California y algunos de la valles mas importantes de la región (CONAMP-SEMARNAT 2006), por lo que además se le añade un valor económico indirecto. También se encuentran representados en el, algunos de los ecosistemas que son característicos del estado como son el chaparral, el bosque de pino piñonero y el bosque mixto de coníferas, entre los cuales se encuentran plantas protegidas o con protección especial así como especies animales protegidas, endémicas y de protección especial. Otra característica que añade importancia es que es considerada una de las mejores zonas para lo observación astronómica por las condiciones meteorológicas.

Para la protección de un parque nacional es importante tomar en cuanta el o los ecosistemas que lo estén formando en conjunto, esto para administrar de manera adecuada los recursos que ahí se encuentran, conociendo las interacciones que se da entre materia, energía y vida. En el caso de San Pedro Mártir hay varios ecosistemas que se encuentran dentro del parque por lo que es imperativo estudiar los efectos que una actividad pueda tener sobre estos al realizar alguna dentro de la zona del parque, así como también las consecuencias que estas traigan para la zona de influencia.

Es importante destacar que uno de los principales objetivos de los parques nacionales es la conservación, sin embargo existen otros como la investigación científica y el turismo. Aunque las actividades productivas pueden afectar directa o indirectamente el área protegida por uso indiscriminado o mal uso de los recursos disponibles en el área de influencia, donde actividades como la ganadería puede causar estragos como introducción de especies exóticas y pérdida de cobertura vegetal.

Fiablemente otro punto a considerar dentro de la administración de un parque nacional es la educación ambiental. Es necesario concienciar a las personas para que hagan buen uso de los recursos naturales, sin la educación el nivel de riesgo seria mas alto ya que los pobladores no sabrían el daño que le hacen al sistema y podrían llegar a agotar o destruir los recursos que este les pueda dar.